Przekazy handlowe, ochrona małoletnich i dostępność audycji dla osób z niepełnosprawnościami – te trzy obszary zdominowały wyniki monitoringu KRRiT w pierwszej połowie 2026 roku. Przez sześć miesięcy przeprowadzono niemal 400 analiz treści telewizyjnych, radiowych i dostępnych w modelu VOD. Skutkiem działań kontrolnych było wszczęcie 21 postępowań administracyjnych, z czego większość zakończyła się decyzjami o nałożeniu kar pieniężnych.
Reklama pod lupą: przekazy handlowe jako numer jeden
Najwięcej uwagi – aż 296 analiz – KRRiT poświęciła przestrzeganiu przepisów dotyczących emisji przekazów handlowych. Badaniem objęto zarówno klasyczne pasma programowe, jak i treści dostępne online: przeanalizowano 148 programów telewizyjnych i radiowych, a następnie analogiczną liczbę audycji obecnych w serwisach VOD.
W praktyce oznacza to, że regulator skupiał się na tym, czy nadawcy prawidłowo realizują obowiązki dotyczące m.in. tego, jak i w jakich ramach czasowych prezentowane są przekazy reklamowe. To właśnie w tej kategorii – według podsumowania – najczęściej stwierdzano naruszenia, co przekładało się na wszczynanie postępowań administracyjnych.
Ochrona małoletnich: mniej naruszeń, ale nadal istnieją
Kolejne 100 analiz jakościowych dotyczyło realizacji zasad ochrony małoletnich. Monitoring obejmował 16 programów telewizyjnych oraz 84 serwisy internetowe. W tej części raportu widać wyraźny podział: z jednej strony nadawcy mają obowiązek prawidłowo kwalifikować treści pod kątem wieku, z drugiej – istotne jest to, jak treści są konstruowane i jaki przekaz dociera do najmłodszych.
Szczególnie wyraźnie wyodrębniono też zagadnienie ochrony dzieci w reklamie. KRRiT przeanalizowała ponad 2 tysiące filmów reklamowych z udziałem dzieci – pod kątem zgodności z Kartą Ochrony Dzieci w Reklamie. Co istotne, naruszenia uznano za nieliczne, jednak nie zanikają całkowicie.
Wśród przypadków wskazywanych w podsumowaniu pojawiają się m.in. nieadekwatne wykorzystywanie wizerunku dziecka, promowanie nadmiernej konsumpcji, pokazywanie nieakceptowalnych wzorców zachowań, ukazywanie małoletnich w niebezpiecznych sytuacjach oraz wykorzystywanie dzieci do promocji słodyczy.
Dostępność rośnie: ponad połowa audycji z udogodnieniami
Jednym z najważniejszych wniosków z monitoringu jest rosnąca dostępność programów dla osób z niepełnosprawnościami. W I półroczu KRRiT przeanalizowała 154 sprawozdania roczne nadawców telewizyjnych dotyczące udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami wzroku i słuchu. Kontrola potwierdziła, że nadawcy coraz częściej wdrażają standardy ułatwień w odbiorze.
Średni udział audycji z udogodnieniami wyniósł 52,25% – co stanowi wzrost o 1,5 punktu procentowego w porównaniu z rokiem 2024. Warto podkreślić, że jest to poziom znacznie wyższy niż wymagany w przypadku większości programów, gdzie próg wynosi 25%.
Różnice są jednocześnie widoczne w zależności od rodzaju udogodnień:
- dla osób z niepełnosprawnościami słuchu udział wyniósł 39,24%,
- dla osób z niepełnosprawnościami wzroku – 13,01%.
Wyjątkowo wysoki wynik odnotowano w najchętniej oglądanych programach. W 11 kanałach uniwersalnych i filmowych, gdzie udział w widowni przekracza 1%, średni udział audycji z udogodnieniami sięgnął 80,24%. W tej grupie znalazły się m.in.: Polsat, TV Puls, Puls 2, Stopklatka, TTV, TV 4, TV 6, TVN, TVP 1, TVP 2 oraz TVP Seriale.
Postępowania i kary: 81 600 zł w pierwszym półroczu
Monitoring zakończył się nie tylko analizami, ale także konsekwencjami formalnymi. W okresie 1 stycznia-30 czerwca 2026 roku wszczęto 21 postępowań administracyjnych. Aż 16 z nich doprowadziło do decyzji Przewodniczącej KRRiT o ukaraniu nadawców lub dostawców VOD karami pieniężnymi.
Łączna wysokość kar w pierwszym półroczu 2026 roku wyniosła 81 600 zł. Najczęściej wskazywane naruszenia dotyczyły zasad rozpowszechniania przekazów handlowych – w szczególności przekraczania limitów czasu reklamowego oraz emisji reklam piwa w porze chronionej.
Naruszenia związane z ochroną małoletnich występowały rzadziej i dotyczyły przede wszystkim błędnej kwalifikacji wiekowej nadawanych treści.
Promocja polskich i europejskich audycji oraz muzyka po polsku
W I połowie 2026 roku KRRiT skontrolowała także obszary, które przekładają się na kształtowanie oferty programowej: promocję audycji wyprodukowanych w języku polskim, audycji europejskich oraz audycji przygotowanych przez niezależnych producentów. Sprawdzono łącznie 288 sprawozdań nadawców obejmujących IV kwartał 2025 i I kwartał 2026 – i w tym zakresie wszyscy nadawcy wywiązali się z obowiązków.
Pozytywny wynik przyniósł również monitoring radiowy dotyczący zapewnienia odpowiedniego udziału piosenek wykonywanych w języku polskim. W badanym okresie przeanalizowano 2118 sprawozdań miesięcznych pochodzących od rozgłośni z zakresu październik 2025-marzec 2026.
Z perspektywy odbiorców obraz wyłania się dość klarownie: tam, gdzie najłatwiej o naruszenia (reklama i godziny emisji), monitoring częściej kończy się postępowaniami i karami. Jednocześnie w obszarze dostępu dla osób z niepełnosprawnościami widać wyraźną poprawę – choć różnice między słuchem a wzrokiem pokazują, że to proces, a nie jednorazowy skok.
Pierwsza połowa 2026 roku pokazuje też, że regulacja nie ogranicza się do formalności. Kontrola obejmuje zarówno treści, sposób ich prezentacji, jak i to, czy nadawcy uwzględniają w swoich działaniach potrzeby różnych grup odbiorców – w tym dzieci i osób z niepełnosprawnościami.